АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «30» ноября 2015 г.               № _334_
с. Мухоршибирь 

Об утверждении Положения о реализации мер по защите прав инвесторов на территории муниципального образования «Мухоршибирский район»		

В целях улучшения инвестиционного климата и создания благоприятных условий для ведения бизнеса на территории муниципального района администрация муниципального образования «Мухоршибирский район»  постановляет:
1.	Утвердить Положение о реализации мер по защите прав инвесторов на территории муниципального образования «Мухоршибирский район» согласно приложению.
2.	Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования «Мухоршибирский район».
3.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» Цыбикову Э.Ц.

 Глава муниципального образования
«Мухоршибирский район»                                             В.Н. Молчанов  

Приложение 
 к постановлению администрации
муниципального образования 
 «Мухоршибирский район»
от «30» ноября 2015 г. № _334    

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН» 

1.	Общие положения

1.1.	Настоящее Положение утверждено в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Мухоршибирский район», порядка обращения инвесторов за защитой их интересов и  помощью. 
1.2.	Правовую основу регулирования данного Положения составляют  действующее законодательство, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Бурятия, Устав муниципального образования «Мухоршибирский район» и муниципальные правовые акты. 
1.3.	Настоящее Положение определяет способы, условия и порядок обращения инвесторов за защитой и помощью на территории муниципального образования «Мухоршибирский район».

2. Основные принципы сотрудничества

2.1. Для установления взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами деятельность органов местного самоуправления направлена на обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования «Мухоршибирский район» и строится на основе следующих принципов:
- равноправия и взаимовыгодного партнерства в реализации и продвижении инвестиционных проектов и инициатив;
- участия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессах подготовки проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Мухоршибирский район», затрагивающих их интересы, и оценки их реализации;
- прозрачности и общедоступности нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Мухоршибирский район»;
- оказания консультативной, информационной, правовой помощи и поддержки при осуществлении инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Мухоршибирский район»

3. Гарантии соблюдения и защиты прав инвесторов 

3.1. Администрация муниципального образования «Мухоршибирский район» (далее – администрация) в пределах своей компетенции гарантирует защиту инвестиций, соблюдение прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности на период реализации инвестиционного проекта. 
3.2. В целях получения содействия при реализации частных инвестиционных проектов в сфере взаимодействия инвесторов с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления инвестор вправе обратиться:
- к уполномоченному по инвестициям в Республике Бурятия;
- к инвестиционному уполномоченному в Сибирском федеральном округе.
3.3. Администрация гарантирует:
1) не ухудшение положения инвесторов в рамках заключенных инвестиционных соглашений на период реализации инвестиционного проекта;
2) невмешательство администрации и должностных лиц в заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств.
Инвесторам, в том числе и иностранным, обеспечиваются комфортные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.
3.4. При рассмотрении вопросов, касающихся деятельности инвестора, инвестор имеет право участвовать в заседаниях Совета по улучшению инвестиционного климата  при главе муниципального образования «Мухоршибирский район» и обсуждать поставленные им вопросы.
3.6. В соответствии с Законом Республики Бурятия от 08.05.2009 № 868-IV «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия» субъектам инвестиционной деятельности предоставляются следующие гарантии:
1) обеспечение равных прав инвесторам в получении государственной поддержки инвестиционной деятельности;
2) открытость и доступность для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
3) гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки;
4) неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, и другой конфиденциальной информации об инвестиционных проектах, предоставленной инвесторами для рассмотрения;
5) неприменение к инвесторам дополнительных обременений финансовыми обязательствами, не связанными с реализацией инвестиционного проекта и не установленными действующим законодательством.

4. Оказание услуг для обеспечения деятельности инвестора

4.1. Инвестор для получения услуги по продвижению проекта вправе обратиться в Фонд поддержки малого предпринимательства Мухоршибирского района Республики Бурятия, работающий по принципу «одного окна» в соответствии с утвержденным порядком.
4.2. Для обеспечения доступа к земельным ресурсам для реализации инвестиционных проектов инвестор может воспользоваться реестром инвестиционных площадок, свободных для организации бизнеса на территории Мухоршибирского района, размещенным на специализированной Интернет-странице об инвестиционной привлекательности. 
4.3. Органы местного самоуправления, взаимодействующие с субъектами инвестиционной деятельности, в установленном порядке рассматривают их предложения, направленные на устранение административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов на территории муниципального района.
4.4. Инвесторам предоставляется информационная и консультационная помощь в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления законодательством Республики Бурятия.
4.5. Инвесторам предоставляется комплекс мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заложенный в муниципальной подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Мухоршибирский район» на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» .

5. Порядок обращения инвесторов за защитой и помощью

5.1. Инвестор  может  обратиться  за защитой  и  помощью, представив заявление:
5.1.1. Заместителю руководителя по экономическим вопросам администрации муниципального образования «Мухоршибирский район».
5.1.2. Общественному представителю Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия по Мухоршибирскому району.
5.1.3. Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия в соответствии с Порядком подачи жалоб и их рассмотрения, утвержденного Законом Республики Бурятия от 07.05.2014 г. № 520-V «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия».

6. Порядок рассмотрения жалобы Заместителем руководителя 
по экономическим вопросам администрации муниципального образования «Мухоршибирский район»:

- рассматривает жалобу субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, с учетом особенностей, предусмотренных порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным по Республике Бурятия по защите прав предпринимателей;
- принимает решение о принятии жалобы субъекта предпринимательской деятельности к рассмотрению или об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в течение десяти календарных дней со дня ее поступления, о чем уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней;
- уведомляет заявителя о результатах реализации мер по восстановлению его нарушенных прав и законных интересов с периодичностью не реже одного раза в два месяца.
Если жалоба (обращение) была направлена Уполномоченным по Республике Бурятия по защите прав предпринимателей, то предполагаемые меры по защите нарушенных прав субъекта предпринимательской деятельности должны быть согласованы с Уполномоченным по Республике Бурятия по защите прав предпринимателей. О результатах реализации указанных мер по восстановлению нарушенных прав субъекта предпринимательской деятельности сообщается Уполномоченному по Республике Бурятия по защите прав предпринимателей с периодичностью не реже одного раза в месяц.
Заместитель руководителя по экономическим вопросам администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» направляет заявителю мотивированный отказ в принятии жалобы к рассмотрению при наличии в жалобе указания почтового и (или) электронного адреса заявителя по следующим основаниям:
1)	текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;
2)	в жалобе содержится только тот вопрос, на который заявителю многократно давались ответы по существу в письменной форме в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;
3)	ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае, если в поступившей жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый или электронный адрес заявителя, такая жалоба не подлежит рассмотрению.
По результатам рассмотрения жалобы обязательно выполняется одно или несколько из следующих действий:
1)	заявителю разъясняется вопросы, касающиеся его прав и законных интересов, в том числе форм и способов их защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
2)	вносятся изменения в нормативные акты муниципального образования  «Мухоршибирский район» в случае, если утвержденные НПА нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3)	решаются вопросы путем переговоров;
4)	рассматриваются вопросы урегулирования на Совете по улучшению инвестиционного климата при главе муниципального образования «Мухоршибирский район».

7.	Порядок рассмотрения жалобы Общественным представителем 
Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Республике Бурятия по Мухоршибирскому району

7.1.	Общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия по Мухоршибирскому району (далее - «Представитель») рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, с учетом особенностей, предусмотренных порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным по Республике Бурятия по защите прав предпринимателей.
7.2.	Представитель принимает решение о принятии жалобы субъекта предпринимательской деятельности к рассмотрению или об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в течение десяти календарных дней со дня ее поступления, о чем уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней.
Представитель уведомляет заявителя о результатах реализации мер по восстановлению его нарушенных прав и законных интересов с периодичностью не реже одного раза в два месяца.
Если жалоба (обращение) была направлена Уполномоченному по Республике Бурятия по защите прав предпринимателей, то предполагаемые меры по защите нарушенных прав субъекта предпринимательской деятельности должны быть согласованы с Уполномоченным по Республике Бурятия по защите прав предпринимателей. О результатах реализации указанных мер по восстановлению нарушенных прав субъекта предпринимательской деятельности сообщается Уполномоченному по Республике Бурятия по защите прав предпринимателей с периодичностью не реже одного раза в месяц.
7.3.	Представитель направляет заявителю мотивированный отказ в принятии жалобы к рассмотрению при наличии в жалобе указания почтового и (или) электронного адреса заявителя по следующим основаниям:
1)	текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;
2)	в жалобе содержится только тот вопрос, на который заявителю многократно давались представителем ответы по существу в письменной форме в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;
3)	ответ по существу поставленного в жалобе вопроса может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
7.4.	В случае, если в поступившей на имя Представителя жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый или электронный адрес заявителя, такая жалоба не подлежит рассмотрению.
7.5.	По результатам рассмотрения жалобы Представитель обязан выполнить одно или несколько из следующих действий:
1)	разъяснить заявителю вопросы, касающиеся его прав и законных интересов, в том числе форм и способов их защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
2)	передать жалобу в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу. Направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется, запрещается;
3)	направить в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов;
4)	обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов (за исключением органов прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации, органов судебной власти), органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
5)	обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности;
6)	обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7)	направить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.6.	Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Представителя, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня получения соответствующего обращения, за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
7.7.	Представитель не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы (обращения) сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

8.	Порядок рассмотрения жалобы Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия

8.1.	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия  в соответствии с Порядком подачи жалоб и их рассмотрений, утвержденных Законом Республики Бурятия «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» от 7 мая 2014г. № 520-V.