О правовых основаниях участия Роспотребнадзора в судебной защите прав потребителей

Одним из способов осуществления правозащитной функции государства является участие государственных органов, в том числе Роспотребнадзора, в гражданском процессе для защиты нарушенных прав и законных интересов отдельных потребителей или группы потребителей по их просьбе либо нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Целью участия в гражданском процессе Роспотребнадзора в качестве государственного органа исполнительной власти является защита нарушенных прав и законных интересов граждан-потребителей.

Одна из форм защиты прав и законных интересов других лиц, является участие в деле для дачи заключения по делу (ст. 47 Гражданского Процессуального Кодекса РФ).

Правовые основания для судебного участия Роспотребнадзора с целью защиты прав и интересов потребителей содержатся в Законе Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Так, в соответствии с п. 8 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть привлечен судом к участию в деле, а также вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в рамках гражданского или административного судопроизводства.

 В гражданском процессе Роспотребнадзора не подменяя истца или ответчика, как сторон гражданского судопроизводства (ст. 38 ГПК РФ), признается лицом участвующим в деле, что позволяет реализовывать права, установленные ст. 35 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, в том числе дает право на обжалование решения и определений суда.

Заключение Роспотребнадзора по делу в целях защиты прав потребителей может быть дано как в устной, так и в письменной форме.

В случае очного участия представителя Роспотребнадзора в судебном процессе, суд предоставляет слово для дачи заключения после исследования всех доказательств по делу (ст. 189 ГПК РФ).         

Вместе с тем, заключение данное Роспотребнадзора не относится к доказательствам по делу (ст. 55 ГПК РФ), поэтому суд может не согласится с заключением государственного органа по конкретному гражданскому делу и выразить свое несогласие с вынесенным решением.

 Привлечение Роспотребнадзора к участию в гражданском деле для дачи заключения в целях защиты прав потребителей возможно посредством включения Роспотребнадзора в состав участников, указав его в исковом заявлении.