Прокурор разъясняет

Органам местного самоуправления об изменениях федерального законодательства

Прокуратурой Мухоршибирского района проведена сверка действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления района на предмет их соответствия федеральному и республиканскому законодательству, подвергшемуся изменению в октябре 2015 года.

В ходе сверки установлены следующие нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности органов местного самоуправления.

1.  Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов» установлены требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов

Данные программы должны включать в себя комплекс мер по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения поселения и городского округа в области образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта, культуры.

Определено, что программа должна обеспечивать:

-      безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры;

-      доступность объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры;

-      достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в указанных областях, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

В состав программы включаются, в частности, характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры, перечни инвестиционных проектов по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, предложения по совершенствованию нормативного правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры.

2.  Федеральным законом от 05.10.2015 №277-ФЗ внесены изменения в статью 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Уточнены основания безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в границах особых экономических зон, в муниципальную собственность или в собственность субъектов РФ

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.30 Земельного кодекса РФ не подлежат передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ земельные участки из состава земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, лесного фонда, а также в границах особых экономических зон.

В свою очередь законодательство РФ об особых экономических зонах состоит из Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов.

В этой связи, в подпункт 2 пункта 2 статьи 39.30 Земельного кодекса РФ внесено уточнение, согласно которому не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ, в том числе, земельные участки в границах особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

3.   Федеральным законом от 05.10.2015 №285-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

К примеру, в Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесены следующие изменения:

Муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п. 1 1 ч. 1 ст. 12).

Федеральным законом внесены изменения в ст. ст. 10 (конфликт интересов), 1 1 (Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов) Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Таким образом, изменения и дополнения, внесенное в федеральное законодательство за период с 1 по 31 октября 2015 года требует внесения изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты в области противодействия коррупции.